全面建设经济强区 文化名城 美丽宣化

宣化区十六届人大一次会议隆重开幕

张聪主持 费再宏作政府工作报告

2月25日，张家口市宣化区第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表肩负人民的重托，汇聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商宣化发展大计。

区委书记张聪主持会议。

区长费再宏代表区政府向大会作《政府工作报告》。刘昶摄

本次大会应到代表240名，实到225名，符合法定人数。

张聪、费再宏、林占勇、席玉东、李贵宝、郭振川、汤洪、郭素英、张斌、杜启才主席团前排就座。本次大会执行主席、区委书记张聪主持大会。

上午11时30分，张聪宣布大会开幕。与会人员全体起立，会场响起雄壮的国歌。

在热烈的掌声中，区长费再宏代表区政府向大会作《政府工作报告》。报告分为四个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年政府工作的指导思想及总体思路；三、2017年重点工作；四、不断加强政府自身建设。

费再宏说，2012年以来，原宣化县、区人民政府，在市委、市政府的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，圆满完成了区、县第十五届人大历次会议确定的各项目标任务。2016年1月，行政区划调整、宣化区县合并，带来了更大的政策机遇，释放了无可替代的发展红利，全区经济社会步入了加速发展的快车道，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。五年来，全区经济发展企稳向好、综合实力持续提升，结构调整扎实推进、产业基础不断夯实，园区建设卓有成效、重大项目加速集聚，治污减排力度空前、环境质量大幅改观，城乡建设统筹推进、人居环境明显改善，改革开放不断深化、发展活力显著增强，社会事业协调发展、民生保障更加有力，政府建设不断加强、各项事业全面进步。

费再宏指出，根据区委第十次党代会精神，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省第九次党代会、市委十届八次全会、区第十次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展理念”，坚持稳中求进的主基调，在对接京津、融入京津中加快招商引资，在改革创新、全面转型中加快新旧动能转换，在保护古城、疏解老城、建设新城中加快城乡统筹，在脱贫攻坚、推进共享中努力提高人民生活水平，坚定走出一条加快转型、绿色发展、跨越提升的新路，走出一条具有时代特征、地方特色、宣化特质的新路，为全面建成小康社会，加快建设经济强区、文化名城、美丽宣化而奋斗。今后五年全区经济和社会发展的主要奋斗目标是：到2020年，与全国人民一道，全面建成小康社会。转型升级取得明显成效，城乡协调统筹发展，脱贫攻坚夺取全面胜利，加快建设“经济强区、文化名城、美丽宣化”。围绕这一目标，将按照区委“一年打基础、二年提速度、三年大跨越、四年见成效”四步走战略，重点抓好五个方面工作：坚持创新发展，着力打造产业集聚、活力迸发的富强之区；坚持协调发展，着力打造城乡统筹、全域一体的宜居之区；坚持开放发展，着力打造市场繁荣、环境一流的活力之区；坚持绿色发展，着力打造天蓝水净、地绿山青的魅力之区；坚持共享发展，着力打造民生安康、平安和谐的幸福之区。

费再宏指出，2017年，是新一届政府承前启后、继往开来的开局之年，更是新宣化提速发展、扬帆远航的奋进之年。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，全部财政收入增长8.8%，公共财政预算收入增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%， PM2.5浓度降幅和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减量达到省市下达目标。围绕上述目标，努力抓好以下六项重点工作：一、牢牢抓住项目建设生命线。始终把项目建设作为经济工作的牛鼻子，着力推进重大项目建设，形成“达产见效一批、开工建设一批、签约落地一批、谋划储备一批”的梯次推进、滚动发展良好态势；二、全力打好工业转型攻坚战。坚持以“中国制造2025”为引领，重点发展装备制造、高新技术、生产性服务等产业，加速打造产能退出的替代产业、转型升级的支柱产业；三、全面构建城市发展新格局。着力建设布局合理、功能完善、整洁有序、宜居宜业的现代化中等城市，提高居民生活品质；四、积极创建全域旅游示范区。深入挖掘历史文化和生态旅游资源，加快培育壮大文化旅游及相关产业，发展全域旅游，打造全景宣化；五、着力建设富裕美丽新农村。积极构建现代农业发展体系，打好精准扶贫、美丽乡村两大攻坚战，不断开创“三农”工作新局面；六、切实增强人民群众获得感。坚持把改善民生作为政府服务的根本，大力实施“十大为民工程”，回应群众关切，解决百姓诉求，努力交上一份满意的民生答卷。

费再宏指出，面对新形势、新任务，我们必须时刻牢记职责和使命，全面推进法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府建设，着力提升政府形象，建设人民满意政府。坚持依法行政，确保权力规范阳光运行，坚持为民执政，加快推进政府职能转变，坚持实干施政，驰而不息改进工作作风，坚持从严治政，全面推进廉洁政府建设。

大会印发了《关于宣化区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济与社会发展计划草案的报告》及《关于宣化区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》

专程来宣指导区人代会的市委换届督导组同志参加会议。担任过原区、县级正职的老领导和担任过原区、县人大常委会副主任的老领导，还有不是区人大代表的区级领导出席大会。区委各部门主要负责人；各人民团体主要负责人；区政府各部门、各系统主要负责人；出席区政协十三届一次会议的全体委员列席大会。